荊州穩地產新政兩日叫停 已有8地房地產松綁政策撤回

在4月17日中央政治局會議再次強調“房住不炒”后，又一城市的穩地產政策被叫停了。

4月22日晚間，荊州市政府發通知稱，停止執行《荊州市人民政府關于有效應對疫情促進房地產業平穩健康運行的若干意見》。這意味著，荊州20日發布的包括首套房首付比例降至2成、二套房首付比例降至3成、公積金貸款最高額度提高到50萬、6月30日前買新房全額返還契稅等政策被叫停了。

新冠肺炎疫情以來，多地出臺了穩地產新政紓困房企、支持復工復產，而荊州已經是第8個政策被叫停的城市。

業內人士認為，4月17日，中央政治局會議重申了“房住不炒”，再次表明了調控口徑不變的態度，從多地房地產松綁政策被叫停看，中央調控是有底線的，限購、限售很難公開取消，貸款政策央行銀保監會也有管理底線。不過，整體看，預計樓市政策繼續多發，各地城市松綁政策的試探依然會頻繁出現。

值得注意的是，近期深圳樓市“疫情景氣”引起監管層高度關注，多部門表態將開展市場整頓。監管部門也明確要求，下一階段，各商業銀行要堅持“房住不炒”，嚴禁個人消費貸和經營貸違規流入樓市，進一步落實“房住不炒”的政策導向。

荊州穩地產新政“兩日游”

4月22日晚間，荊州市政府發通知稱，因與《省人民政府辦公廳關于印發促進建筑業和房地產市場平穩健康發展措施的通知》部分條款內容不符，經市政府研究，決定自本通知印發之日起停止執行《荊州市人民政府關于有效應對疫情促進房地產業平穩健康運行的若干意見》。

券商中國記者了解到，荊州市的穩地產新政是4月20日發布的，其中除了降低土地競買保證金、分期繳納土地出讓價款等紓困房企的政策外，最受關注的是首套房貸款首付比例降至2成、二套房首付比例降至3成;公積金貸款最高額度從45萬元提高至50萬元;6月30日前買新房全額返還契稅等刺激需求的政策。

那么，這部分刺激需求政策是否與省政府的文件不符?

券商中國記者找到湖北省政府4月20日發布的《關于促進建筑業和房地產市場平穩健康發展措施的通知》，其中在穩樓市措施中，通知強調：堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持房地產宏觀調控政策不變，全面落實城市主體責任制，有效應對疫情帶來的影響，防范化解房地產市場風險，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，促進全省房地產市場平穩健康發展。

具體措施包括：合理調整監管措施、切實為企業降本減負、加大財政金融支持、支持企業加快復工復產、加強安全管理等五方面共17條措施。這些措施基本都是從紓困房企的角度提供支持政策。

涉及個人購房需求的內容，是在切實為企業降低本減負方面，提到要落實住房公積金階段性支持政策。其中提到，在風險可控的前提下，住房公積金個貸率低于80%的市縣，住房公積金管委會合理確定住房公積金最高貸款額度。

另外，在加大財政金融支持方面，提到完善差異化個人住房貸款服務。包括加快個人住房貸款審批發放，對符合條件人員合理延后還款期限、減免個人住房貸款利息等。

券商中國記者23日下午致電荊州市政府辦公室詢問具體哪條政策與省文件不符，相關工作人員建議記者詢問市公積金中心。不過，記者多次致電市公積中心，電話一直未接通。

隨后，券商中國記者又致電荊州市住建局詢問，相關工作人員表示：“省政府文件出臺后，我們要參照省政府文件來執行，市文件中有沖突的是，比如省文件中提出公積金最高額度適當調整，市文件中有個具體數字，但這應由公積金中心來定;再如首付比例，市文件中說首套降至2成，二套降至3成，但這個應由銀行來審批。”

上述工作人員還對券商中國記者表示，契稅優惠政策也不執行了，但省文件中提到的有關對企業的支持政策還會執行。

已有8地房地產松綁政策被叫停

除了荊州，近日，赤峰市的穩地產政策也被叫停了。

4月16日，內蒙古赤峰市出臺《疫情防控期間穩定住房消費若干措施》，提出堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，有效應對疫情防控期間房地產業銷售面臨的困難和問題，刺激剛需、促進就業、穩定預期，保持房地產市場平穩健康發展。具體措施包括鼓勵個人購房、給予稅收財政補貼、限售政策取消等。不過，該政策也于4月19日被叫停了。

券商中國記者統計，疫情發生以來，在多地出臺的穩地產政策中，已經有駐馬店首套房公積金首付降低、廣州公寓限購松綁、寶雞爭取降低首套房首付比例、濟南產業園區內購房取消限購、海寧房博會期間放開限購1個月、青島限時百日取消限售、赤峰鼓勵個人購房取消限售、荊州降低首付提高公積金貸款額度等8個城市的刺激需求的政策被叫停了。

對于多地房地產松綁政策被叫停，上海易居房地產研究院副院長楊紅旭接受券商中國記者采訪時表示：“這表明中央調控是有底線的，我感覺限購、限售很難公開取消，這個紅線可能暫時還不破，具體樓盤限價可因地制宜，貸款政策央行銀保監會也有管理底線。”他說，因為4月17日，中央政治局會議重申了“房住不炒”，其實就表明了態度，即中央層面的一些政策措施暫時不動，調控口徑是不變的。

中原地產首席分析師張大偉認為，疫情下，宏觀經濟變化，過去過嚴的房地產調控的確應該有所調整，特別是在符合“房住不炒”的原則下，針對剛需和改善需求應該出臺一定的政策，這不違背樓市調控原則，也不會對市場帶來太大影響，但包括首付明顯降低等松綁政策，的確有鼓勵炒房的嫌疑。目前看，針對限購政策的調整、人才政策、公積金政策、救企業的政策大部分都可以執行，但只要降低購房信貸首付政策全部收回。整體看，樓市政策繼續多發，各地城市松綁政策的試探依然會頻繁出現。不過，他指出，地方政府出臺政策之前不考慮，出臺之后隨意收回，對于市場來說，干擾非常嚴重。

據中原地產研究中心統計，截至4月中上旬，全國各地房地產調控政策繼續頻繁發布，月內累計調控政策發布的次數達到了超過30次，其中大部分政策內容都有關人才政策。

監管部門要求從嚴監管信貸資金流向

值得注意的是，深圳樓市近期出現“疫情景氣”，部分銀行小微貼息經營貸款違規流入樓市的消息刷屏，這引起了監管部門的高度重視。

4月22日，銀保監會首席風險官兼新聞發言人肖遠企在當天的發布會上證實，深圳確實出現這樣的情況，深圳銀保監局、人民銀行深圳中心支行已采取了相應的監管措施。

肖遠企強調，貸款一定要按照申請貸款時的用途真實使用資金，不能夠挪用，如果是通過房產抵押申請的貸款，包括經營和按揭貸款都必須要真實遵循申請時的資金用途。銀保監會要求銀行一定要監控資金流向，確保資金運用在申請貸款時的標的上，對于違規把貸款流入到房地產市場的行為要堅決予以糾正。

同日，人民銀行深圳市中心支行表示，將堅持“房住不炒”定位，全面落實“因城施策”房地產長效管理調控機制，保持房地產金融政策的穩定性、連續性和一致性，圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，督促商業銀行嚴格落實差別化住房信貸政策，嚴禁信貸資金違規用于購房。

4月23日，人民銀行上?？偛空匍_上海房地產信貸工作座談會，就近期房地產信貸市場出現的新情況新問題進行研究討論，對下一階段上海房地產信貸工作進行部署。人民銀行上海總部相關負責同志出席會議，上海地區18家主要商業銀行負責同志參加會議。

會議明確要求，下一階段，各商業銀行要堅持“房住不炒”定位，嚴禁以房產作為風險抵押，通過個人消費貸款和經營性貸款等形式變相突破信貸政策要求，違規向購房者提供資金，影響房地產市場的平穩健康發展。

此前4月17日，銀保監會浙江監管局對當地兩家銀行未有效管控貸款資金使用，導致個人消費貸款、個人經營性貸款資金被挪用于購房的違法違規行為開出兩張罰單。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，當前金融流動性寬松的大背景下，各類違規使用資金的做法增加，監管部門的表態體現了繼續嚴管資金流向，進一步落實“房住不炒”的政策導向。