廣州黃埔：守護集體“錢袋子”，畫好富裕“同心圓”

記者了解到，《廣州市黃埔區、廣州開發區全力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的實施方案》已經實施。該區在17個鎮（街）高質量實施“一街一主業+N”產城融合行動，加速打造特色產業集群、特色創新平臺、特色綠色城區，在全區61個村（社區）實施“一村一特色”，助力鄉村振興。

(資料圖片僅供參考)

借助“奮力打造產城融合、城鄉融合雙標桿區”的機遇，黃埔區全力寫好區域發展、城鎮建設、鄉村振興、城鄉融合文章，想方設法不斷發展壯大新型農村集體經濟，促進農村集體經濟及成員增收，把集體“軟家底”發展為看得見的“硬資產”，通過科技最前沿的產業發展，吸引院士攜項目下鄉、產業引資進村，帶動周邊連片蝶變……

讓資產保值增值

2012年底成立的黃埔區農村集體經濟組織資產財務管理服務中心，主要負責全區778個農村集體和100家集體公司的資產交易業務和資產、財務業務指導、監督。

如何守護集體資金“錢袋子”？黃埔區農村集體經濟組織資產財務管理服務中心主任陳少偉介紹，該區于全省率先建成“三資云圖”，通過坐標定位、精準測繪和電子地圖結合，實現全區28.56萬畝集體資源、397.76萬平方米集體資產立體化、可視化、全方位監管，最大程度消除農村集體資產監管盲區。

在運作上，該區創新“三資”監管“云模式”，形成1個“三資云”平臺，資產交易、財務管理、“三資”監管3大板塊和N個子功能板塊的“1+3+N”農村集體“三資”服務監管體系，實現農村“三資”全流程線上監管閉環。通過線上服務監管體系與線下制度保障同頻共振，同向監管，保障全區330億元農村集體資金安全。

位于黃埔區商業旺地的至泰廣場，就是通過“三資云”平臺高效開發集體留用地的典型案例。該項目是黃埔區蘿崗街蘿崗社區通過黃埔區“三資云”平臺出租的大型綜合商業體，整體委托專業運營團隊，引進京廣數字文化合作創新中心、國際人才會客廳等新興產業載體，同步打造大型綜合商業體，每年給農村集體帶來約1.37億元的收益，在黃埔區形成了良好的商業氛圍，樹立了留用地物業項目村企合作標桿。

“‘三資云’平臺能夠幫我們擴大交易的知情范圍，外地許多有實力的企業也能通過平臺找到我們的項目，讓資產保值增值，同時也為社區村社干部提供了一道‘防火墻’，推進廉政建設。”蘿崗社區副董事長鐘志華表示。

通過數字化監管創新，多舉措盤活集體資金，黃埔區不僅摸清了集體資產的“家底”，守護好“錢袋”，更聚焦鼓起集體經濟“腰包”。

除高效開發集體留用地，該區還通過土地規模化經營，結合實際分類統籌指導，連片流轉50畝以上的農村土地經營權61宗，合同總金額約9.58億元。

如麥村統籌流轉農用地約855.47畝，打造融種植、運輸、銷售、科普教育研學、旅游為一體的麥村田園綜合體，每年增收128.32萬元，占集體經濟收入62.3%。

同時，黃埔區還盤活集體資金，引導集體通過調整存款結構、購置優質物業、項目投資等方式提升集體資金收益。如黃田村投入集體資金5700萬元購置1687平方米物業，預計每年為集體增收526.34萬元。

國企下鄉深耕“幸福田”

在黃埔區逕下村“納米水鄉”，眼前是一番山清水秀，讓人悠然愜意的田園風光，碩果累累的陽光玫瑰葡萄、成片的菠蘿長勢喜人，阡陌縱橫的稻田上，一群白鷺正怡得自得的休憩漫步，窗明幾凈的惠農中心不僅有圖書室，還有特色農產品售賣……

“納米水鄉”新鄉村示范帶以特色精品村為核心，沿線長度約10公里，串聯何棠下村、逕下村、埔心村、洋田村，依托優良山水自然生態、紅色文化和現代農業產業發展等資源優勢突出地域文化特色，統籌推進山水林田湖草綜合治理，通過“政府主導+國企擔當+農民參與+社會投資”發展模式，將農業、科研行業與休閑服務業相結合，構建以產促農、以城帶鄉，城鄉協調發展的新鄉村示范帶。

國企在示范帶建設中體現了擔當和帶動和力量。知識城集團子公司總部駐逕下村，合理利用國有資產優勢，加強產業項目輻射力度，逕下村經聯社成立生態旅游發展有限公司承包示范帶產業項目和旅游觀光等服務，發動和組織村民種植水稻、自主經營，創造提升個體經濟收入，300多名當地村民選擇回到鄉村，逕下村集體收入從原來26萬元增加至280萬元，增長了近10倍。“納米水鄉”新鄉村示范帶村集體2022年總收入為9315.17萬元，增長率約0.12%。

“這里可以說是一個‘智慧高地’”。龍湖街道逕下村黨總支書記、兼職街道黨工委委員李良介紹，示范帶主要集中分布在知識城片區，依托知識城的高新科技平臺和國際合作平臺，發揮知識城高端引領和輻射帶動作用，推動產業鏈向農村地區延伸帶動發展。

文、圖/廣州日報·新花城記者 何瑞琪 通訊員 焦嬋娟