天天時訊：《未報備車輛頂班轉運“風險土壤”？》②|難尋答案南京燕子磯新城風險土壤轉運環節監管安全亟待加強

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4月5日，揚子晚報在A5版報道了《未報備車輛頂班轉運“風險土壤”？》一事。位于南京市燕津大道旁的燕子磯新城土壤安全再利用處置中心在轉運風險土壤過程中，竟有黑車“頂班”報備車輛，違規轉運風險土壤。4月6日，記者對該事件進展進行了追蹤。

揚子晚報/紫牛新聞記者 季宇軒

4月6日，揚子晚報/紫牛新聞記者來到南京市棲霞區生態環境局。相關負責人表示，對于小南化項目（X1、X3）地塊，前期也多次去過現場。“現場檢查時關注該項目運了多少方量去了協同處置點，位于燕津大道的處置現場環保設施是否正常運轉等。”這名負責人表示，環保部門最關心該項目對生態環境的影響，目前沒有接到轉運車輛有拋撒滴漏的相關投訴線索。在此前報道中，記者提及了風險土壤外運要使用標準運輸車輛進行運輸。這名負責人告訴記者，GPS和行車線路等不需要環保部門去核實，如果沒裝GPS，交管部門是不會批準行車路線的。環保部門對該項目提出了一系列的環保要求，就是要求該項目不能對外環境造成影響。而車輛要到城管部門進行報備，因為城管部門對渣土運輸進行監管。

隨后，揚子晚報/紫牛新聞記者來到南京市棲霞區城市管理局。在此前報道中，記者提及有30輛參與風險土壤轉運的車輛在城管局報備。對此，相關人士告訴記者，并不存在城管局報備車輛的說法。城管局依法對工程渣土進行管理，而這些屬于風險土壤，可能是一般固廢甚至是危廢，城管局沒有管理權限。城管局相關人士稱，燕子磯新城建設開發指揮部確實對城管局有一份文件，文件中提到由水泥窯協同處置風險土壤，有車輛運輸風險土壤，并羅列了相關車牌號，但這并不是備案，而只是一種告知，目的是將黑渣土車和該項目車輛區別開來。

半掛車輛正在外運風險土壤

更多疑問 監管是否存在盲區？

在采訪中，記者逐漸產生了這樣的疑問：對于該項目所涉及的風險土壤轉運時的相關規定，多部門竟沒有給出一個明確答案。工程渣土和危廢土在運輸環節都有著非常明確和嚴格的管理規定。按理說，風險土壤比工程渣土對環境威脅更大，監管措施應該更嚴格，但對于像該項目涉及的風險土壤這樣的一般固廢土在運輸環節該如何規范管理，相關部門的說法竟然互相矛盾。例如，環保部門認為，對于這批風險土壤，運輸車輛監管責任單位就應該是城管局，因為渣土運輸是城管在管，并且出現環境問題了，環保部門才能管；但城管部門認為，風險土壤和工程渣土有著本質的區別，城管無法監管。難道真的要等問題出現了，才能管起來？

校對 盛媛媛