“私人影院”處于一種“脫管”狀態？監管部門出手了

只要相關監管部門瞄準私人影院的經營特征找準監管切入點，并依法采取對應的監管措施，形成監管合力，就能把私人影院管起來、管到位，將私人影院引入健康有序發展的法治軌道。

近年來，“私人影院”在全國各大城市現身，為顧客提供更私密的觀影空間和個性化的觀影選擇。但當下竟有私人影院提供住宿服務卻不需要出示身份證，造成一些未成年人在沒有監護人陪同的情況下，就能進入私人影院娛樂和住宿。(據3月17日新華報業網報道)

私人影院具有功能復雜性和經營范圍交叉性、模糊性等特點，并不是影院或旅館的典型業態，也不完全對接、契合相關法律法規和監管機制的調整規制范圍，以至于大量私人影院無證無照經營，處于一種“脫管”狀態。

私人影院的電影放映、住宿等經營業務都需要辦理相關許可，比如電影放映需要《電影放映許可證》，住宿需要辦理《特種行業經營許可證》，兩者都要辦理《衛生許可證》《消防檢查意見書》等手續。私人影院未取得任何經營手續，成了無許可、無營業執照、無監管的“三無影院”，極易滋生安全隱患和侵權風險。

私人影院的消費者很多都是未成年人。《未成年人保護法》第五十七條規定，旅館、賓館、酒店等住宿經營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當詢問父母或者其他監護人的聯系方式、入住人員的身份關系等有關情況。目前，部分私人影院經營者并未履行身份驗證、詢問未成年人父母聯系方式等義務，給未成年人住宿提供了“寬松”的環境。一些私人影院的片庫中還包含大量恐怖、暴力影片，針對未成年消費者沒有任何限制。

有關部門應針對私人影院建立聯合監管機制，全面排查私人影院的經營情況和證照辦理情況，摸清底數，確定私人影院的主體性質和經營范圍，明確私人影院的經營門檻和監管責任分工，保障私人影院符合電影放映等經營屬性的多元法律要求和許可登記要求、監管要求。對于具備一定條件、能夠規范的私人影院，責令整改，督促引導其辦理證照，嚴格履行法律責任，合規經營;對于不具備整改條件的予以取締。

不能讓私人影院成為“私設影院”“脫管影院”，只要相關監管部門瞄準私人影院的經營特征找準監管切入點，并依法采取對應的監管措施，形成監管合力，就能把私人影院管起來、管到位，將私人影院引入健康有序發展的法治軌道。