省、市、區三級人大代表為電動自行車治理出招 讓電動自行車有路可走

工作人員在清理共享電動自行車。 廣州日報·新花城記者李波 通訊員王漢文 攝

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大洋網訊 從上下班通勤，到日常出行，對于不少廣州市民來說，電動自行車已經成為生活中重要的交通工具。數據顯示，截至2023年3月底，廣州全市電動自行車登記上牌數量已經達到322萬輛。隨著電動自行車數量飛漲，搶道、逆行、亂停放等問題也為城市治理帶來了新的挑戰。

近日，在位于獵德街道的人大代表中心聯絡站，省、市、區三級人大代表圍繞電動自行車治理展開調研座談，并從基礎設施建設、源頭治理、分類管理等方面提出了自己的建議。

完善慢行系統，科學規劃電動自行車行路網

獵德街人大代表中心聯絡站的多位駐站代表，就長期關注電動自行車管理問題。

省人大代表、廣東連越律師事務所主任劉濤，目前擔任獵德基層立法聯絡站站長，一直以來，他都十分關注電動自行車管理問題。劉濤認為，治理電動自行車，要做到“整治而非禁止、管理而非抵制”，這是解決問題的方向。基于此，他建議在制定相關條例，讓電動自行車管理有法可依的同時，也要完善慢行系統，加大對非機動車道路建設的資源供給，科學規劃電動自行車行路網，關注群眾駕駛電動自行車的通行需求、停放需求，讓電動自行車有路可走、有位可停。

在非機動車道建設受限的區域，如何平衡電動自行車出行與良好交通秩序的關系？劉濤給出了另一個思路：可從技術上進行優化，比如借鑒潮汐式隔離，在交通繁忙的時候，設置潮汐式隔離帶，交通不繁忙時再取消。

“我在老城區走訪，一些道路本身就很狹窄，有些道路即使劃出了很窄的非機動車道，但走著走著就‘斷頭’了。”與劉濤一樣關注到城市非機動車道建設短板的，還有市人大代表、廣州大劇院副總經理梁麗珍。

梁麗珍注意到，即使是在珠江新城這樣的核心片區，也存在著一些硬件設施不完善的情況。“例如，電動自行車停放區域不足，很多電動自行車就直接停放在道路旁邊，擠占了人行道、無障礙通道等設施。”在梁麗珍看來，規范管理電動自行車，全靠民警在路面進行執法，這顯然是不足夠的。在今年年初的廣州市兩會上，梁麗珍就建議，加快推進劃定廣州市電動自行車限行區域，科學合理地對廣州電動自行車通行政策進行優化調整。

據了解，此前，廣州市十六屆人大常委會第十二次會議上初次審議的《廣州市公共休閑場地安全管理規定（草案）》，就提出“分類分區分時管理”，其中公園、廣場、步行街全天禁止摩托車、電動自行車、電動三輪車、電動獨輪車、電動滑板車、自行車駕駛或者使用。

從源頭防范電動自行車出廠后擅自解除限速

社會、行業、老百姓都很需要電動自行車，為何電動自行車還會成為一個需要治理的社會考題？到底是哪個環節出了問題？天河區人大代表、合利創興集團CEO王堃試圖通過逆向思維，解題電動自行車治理。既然電動自行車并不是洪水猛獸，那問題或許并不在電動自行車本身。

王堃記得，在調研中，他看到幾十名騎著電動車的外賣送餐員聚集在花城廣場某寫字樓下，伴隨著時不時響起的接單聲，送餐員們馬上急匆匆地掉頭逆行前去取餐，頗為壯觀，卻又暗藏危險。一名送餐員告訴王堃，自己要趕時間，一旦送餐超時就會被罰款，所以不得不心存僥幸逆行。

“很多平臺公司要求外賣小哥在限定的時間完成送餐，迫使外賣小哥要以最快的速度來實現平臺的要求，造成了一些逆行、占道行駛、亂停亂放的現象。所以我特別希望職能部門能夠從平臺公司的管理督導入手，對平臺公司的制度規定加以改善，把電動自行車管理統籌好。”王堃表示。

此外，王堃還發現，很多電動自行車銷售商雖然銷售的是符合國家標準的電動自行車，但是只要消費者要求，商家就能對電動自行車解碼、改裝，突破國家規定限速標準，這樣的行為也是很多電動自行車交通事故的源頭。

劉濤認為，雖然解碼、改裝是老百姓追求速度快、圖方便，但更重要的原因還是在于生產廠家和銷售商身上。他建議政府職能部門進一步加強產品質量檢查，從源頭上防范電動自行車出廠后擅自解除限速問題，為電動自行車的銷售端上好“安全鎖”。

（廣州日報全媒體記者 賈政）