讀懂中國 | 遲福林：服務貿易已成為中國經濟轉型的關鍵因素

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“服務貿易不僅是衡量高質量發展的重要標志，也是推動產業鏈、供應鏈向中高端升級的關鍵因素。”在4月19日“讀懂中國·灣區對話”的“新發展格局與全球經濟平衡協調包容發展”研討會上，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林表示，加快推進服務貿易為重點的高水平開放進程，是中國加快構建新發展格局的重中之重。“服務貿易不僅是中國高質量發展的重點，也是全球貿易的重點，已經成為中國經濟轉型的關鍵因素。”

制度性開放：構筑服務貿易發展的基石

遲福林認為，服務貿易是中國推動自主性開放的重點所在。其中，制度性開放是服務貿易發展的基本需求。例如，推進健康服務貿易發展，不僅需要放寬健康服務業市場準入限制，更涉及健康領域的人員、物品、資金等要素的自由流動。

“強化服務貿易自由便利的制度安排，加快制定并實行全國跨境服務貿易負面清單。” 遲福林建議，要率先在教育、醫療等國外投資者關注、國內市場缺口較大的領域引入國際先進標準，提升服務監管的國際化水平。

遲福林表示，要推進服務業對內對外開放進程，要完善“準入前國民待遇＋負面清單”管理制度，并探索開展負面清單外無審批試點。

打造新高地：形成服務貿易高質量發展的引領示范

“打造服務貿易開放新高地，形成服務貿易高質量發展的引領示范。” 遲福林舉例表示，推進海南自由貿易港建設，盡快制定出臺30項左右的跨境服務貿易負面清單，開展數字貿易、綠色貿易等新興議題的探索試驗，全面實行服務領域單向認可制度；以服務貿易一體化為重點，推動粵港澳大灣區加快成立高水平開放新格局的戰略支點。

那么，如何推動粵港澳大灣區加快成立高水平開放新格局的戰略支點呢？遲福林認為，一是推動建立粵港澳三地互認銜接的服務業管理標準與人才資格要求；二是以實現粵港澳服務業產業深度合作、市場體系直接融合、服務體系全面對接；三是實施自由貿易試驗區提升戰略。

文/廣州日報·新花城記者：黎慧瑩

圖/廣州日報·新花城記者：廖雪明