廣州力爭到2024年培育250家國家級專精特新“小巨人”企業

大洋網訊 為引導廣州市中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路，4月1日，市政府16屆6次常務會議審議通過了《廣州市“專精特新”中小企業培育三年行動方案（2022—2024）》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出“八大行動”和“七大措施”，推動廣州培育更多專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的“專精特新”中小企業。

廣州力爭到2024年培育250家國家級專精特新“小巨人”企業。圖為“小巨人”企業——廣州市明道文化產業發展有限公司的燈光展廳。（廣州日報·新花城記者陳憂子 攝）

強基：力爭通過3至5年推動一批“專精特新”中小企業實現營收倍增

根據發展目標，廣州力爭到2024年，在全市范圍內累計培育5000家市級“專精特新”中小企業、1200家省級“專精特新”中小企業、250家國家級專精特新“小巨人”企業、50家國家級重點“小巨人”企業。以國家級專精特新“小巨人”企業為例，目前廣州有68家企業入選，要實現三年時間達到250家，可謂挑戰與機遇并存。為此，廣州將推出梯度培育、技術創新、市場開拓、三品提升、數字賦能、融資提速、生態優化、營收倍增“八大行動”。

《方案》提出，要優化“專精特新”中小企業培育工作的頂層設計，形成梯隊培育格局，著力培育一批市級“專精特新”中小企業、省級“專精特新”中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業，充分發揮中國制造業500強等企業對“專精特新”中小企業的帶動引領作用。建立健全廣州市“專精特新”中小企業庫，每年入庫一批具有發展潛力的種子企業。三品提升方面，廣州將推動“專精特新”中小企業實施品牌發展戰略，推進“專精特新”中小企業建立健全質量管理體系，全面提升企業產品質量管控能力和品牌培育及創建能力。

從成效方面看，廣州將支持“專精特新”中小企業通過科技創新、加大技術改造、推進兼并重組、開展服務型制造、加強產業鏈整合、強化資本運作等集約化手段提升綜合競爭力；扶持一批“專精特新”中小企業開展科技創新、業態創新和商業模式創新；培育“專精特新”中小企業領軍人才，與省內外知名高校和其他社會機構開展合作，對“專精特新”中小企業管理人員開展培訓，提升企業管理水平，力爭通過3至5年，推動一批省級以上“專精特新”中小企業實現營收倍增。

賦能：“鏈主”企業向“專精特新” 中小企業開放要素資源

記者留意到，這“八大行動”還重點關注如何在科技、市場、數字、融資、生態等方面為中小企業賦能。

技術創新行動方面，廣州支持“專精特新”中小企業采用新技術、新工藝提高產品競爭力。支持“專精特新”中小企業購置研發設備、軟件，與高校、科研院所創新產學研合作方式，在全球范圍內開展引智、引技、引才，提升在細分領域關鍵技術的研發創新能力。

為開拓市場，《方案》提出把培育“專精特新”中小企業與做優做強產業鏈相結合，鼓勵“鏈主”企業向“專精特新” 中小企業開放市場、創新、資金、數據等要素資源。支持“專精特新”中小企業開拓海內外市場，定期組織召開“專精特新”新品發布會，安排財政資金支持企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流會等國內、國際展會。綜合運用首購、訂購、推廣應用等方式，促進“專精特新”中小企業開發創新產品。

數字轉型是“專精特新”中小企業實現提質增效的重要途徑。廣州將遴選一批智能化數字化賦能服務平臺或機構，為廣州市中小企業智能化數字化賦能提供支撐。推進智能化數字化賦能“專精特新”中小企業，鼓勵企業從生產流程、質量管理、運營管理、品牌培育、數字化云設計、個性化定制、供應鏈等方面運用數字化解決方案。依托大型骨干企業推進供應鏈智能化數字化賦能工作，運用區塊鏈等技術提升供應鏈上下游中小企業能力水平，推動中小企業與大企業協同創新。

融資提速方面，廣州將支持“專精特新”中小企業參與資本市場直接融資，鼓勵企業搶抓北京證券交易所設立契機申報上市。組織金融機構、股權投資機構等參與“專精特新”中小企業投資對接及項目路演。為拓寬“專精特新”中小企業信貸融資渠道，《方案》提出推廣“專精特新”中小企業批量融資服務，鼓勵銀行為“專精特新”中小企業設立專屬產品。

為營造適合“專精特新”企業發展生態，廣州將整合各類服務資源，為入庫企業提供技術創新、人才培養、創新成果轉化與應用、數字化智能化改造、知識產權應用等公共服務。將國家級專精特新“小巨人”企業優先納入市領導掛點企業，依托廣州市政企溝通服務中心等機構，及時宣講涉企政策，協調解決企業困難和問題。

支持：新認定的專精特新“小巨人”企業可獲100萬元一次性獎勵

值得一提的是，《方案》可謂出實招、亮干貨，重點扶持專精特新“小巨人”企業。對新認定的專精特新“小巨人”企業，給予100萬元一次性獎勵。對廣州市行政區域以外遷入的國家級專精特新“小巨人”企業，簽約落地并完成商事登記后，給予100萬元一次性獎勵。對新認定的省級“專精特新”中小企業，給予20萬元一次性獎勵。

而在園區培養方面，《方案》提出對成功從廣州市行政區域以外引入國家級、省級“專精特新”企業落戶的提質增效試點產業園區運營主體，給予單個項目一次性獎勵。對聚集10家以上省級“專精特新”企業的產業園區授予“專精特新園區”牌匾，并優先推薦申報省級以上小型微型企業創業創新示范基地。

融資難融資貴一直是中小企業最頭疼的難題。根據《方案》，廣州對符合相關條件的國家、省、市級“專精特新”企業上市計劃產生的費用，分階段按照50%的比例予以補助，單個企業最高不超過300萬元。對國家、省、市級“專精特新”企業的銀行貸款予以貼息，對貸款產生的擔保費予以補助，單個企業最高不超過100萬元。

數字化轉型方面，《方案》提出對省級以上“專精特新”企業數字化轉型的費用，給予不超過30%的補貼，單個企業最高不超過300萬元。實施中小企業強企增效工程，每年安排不少于300萬元，通過政府購買第三方服務的形式，在“專精特新”企業中遴選不少于60家試點企業，重點對企業生產流程、質量管理等方面提出解決方案，幫助企業提升內生增長動力。

對于“專精特新”企業，廣州還提出對技改資金、用地用房、交通出行等方面的支持。如將省級以上“專精特新”企業的用地需求優先納入供地計劃，專門針對“專精特新”企業需求規劃切分并供應一批中小工業地塊，鼓勵由各區政府、各園區管委會組織編制建設工程設計方案、施工圖設計方案，納入供地方案，實行“帶方案”招拍掛供應。對有效期內的省級以上“專精特新”企業和納稅2000萬元以上的市級“專精特新”企業，允許單個企業每年2輛以企業為所有人的非廣州市籍中小客車免除“開四停四”限制。

此外，廣州還將充分發揮廣州市促進中小企業（民營經濟）發展領導小組作用，統籌協調全市“專精特新”中小企業發展中的重大問題，完善“專精特新”中小企業扶持政策體系。

文/廣州日報·新花城記者：申卉、龍錕