中國科學院:監督防范科研經費使用廉潔風險

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記者日前從中央紀委國家監委駐中國科學院紀檢監察組了解到，為推動科技領域“放管服”改革不斷深化，規范科研經費管理和使用，駐中國科學院紀檢監察組以信息公開公示為切入點，督促中國科學院探索構建有效的監督制約機制，防范科研經費管理和使用中的廉潔風險。

“近年來，中國科學院科研經費規模持續增長，有的科研院所年均材料采購金額達上億元，采購批次超5000筆。同時，我們在監督檢查和審查調查工作中發現，個別單位存在以虛假采購等方式套取科研經費等違紀違法問題。”駐中國科學院紀檢監察組有關負責同志說，針對當前科研經費資金量大、科研活動專業性強等特點，該紀檢監察組推動上海分院系統科研單位試點探索有效監督制約機制，通過專題會商、駐點調研、個別談話等方式，指導上海技術物理研究所推進信息公開公示，加強對科研經費管理和使用的監督制約。

在駐中國科學院紀檢監察組指導下，上海技術物理研究所結合自身實際，積極探索信息公開公示。該所紀委督促職能部門在內部工作網站上建立了物資采購信息管理系統。“在搭建系統期間，我們聽取駐中國科學院紀檢監察組的意見建議，參加系統搭建的相關會議，并結合監督檢查中發現的采購領域廉潔風險點提出建議，希望以信息化手段推進采購業務公開化，確保采購事項透明化，實現全周期監督。”上海技術物理研究所紀委有關負責同志告訴記者，系統搭建后，研究所內各種類型的采購以及采購申請、詢價管理、采購審批、訂單管理等各環節信息均納入系統，采購信息向本所人員公開，接受全員監督，實現采購全流程數據可查詢、責任可追溯，既便捷高效又規范可控。

據介紹，上海技術物理研究所紀委通過專用系統賬號，可以隨時抽查采購系統運行情況，對采購數據進行比對分析。“該賬號擁有對所有采購事項的查閱權，我們將群眾監督與紀律監督、審計監督相結合，實時跟蹤關注，及時發現問題線索。比如，在日常監督工作時，我們發現采購業務與某供應商的交易金額占比較高，于是向審計部門通報有關情況。研究所對此開展了內部審計，分析占比較高的原因及可能存在的采購風險。研究所紀委對相關問題處理情況跟進監督。”上海技術物理研究所紀委有關負責同志說。

該負責同志還介紹，在系統運行初期，監督發現個別開展采購業務的部門負責人與供應商存在利益輸送風險。為此，研究所紀委將相關情況反饋給研究所管理部門，推動完善交易業務公示辦法和審批流程，并要求有關人員簽訂廉潔承諾書，提醒防范廉潔風險。

“我組圍繞信息公開公示前往上海技術物理研究所等單位開展了專題調研，梳理分析有關經驗做法，結合近年來查處的違紀違法典型案例，進一步推動中國科學院完善監督制約機制，加大信息公開公示力度，確保把每一分科研經費用在刀刃上。”駐中國科學院紀檢監察組有關負責同志表示。