持續整頓市場秩序，不斷凈化市場環境

持續整頓市場秩序，不斷凈化市場環境

【誠信建設萬里行】守信激勵、失信懲戒， 誠信成規范住建市場的“標尺”

近年來，住建系統持續整頓規范市場秩序，加強信用體系建設，不斷凈化市場環境，積極開展對房地產開發企業、房地產中介機構的違法違規行為的整治。比如，房地產經紀行業建立從業誠信身份證;住房租賃行業多舉措建立企業信用檔案;建筑工程領域則引導企業認真履約，守法經營，營造“守信激勵、失信懲戒”的氛圍。

“買房時，只要掏出手機，掃一掃掛在經紀機構門店內和經紀人員胸前的‘房信碼’，即可了解房地產經紀機構、經紀人是否具備合規資格和誠信狀態。”湖北宜昌籍購房者李先生告訴記者，湖北宜昌房地產經紀機構和經紀人的誠信等級分為“優秀、良好、一般、較差”4個等次，在開展房地產經紀服務時，房地產經紀機構和經紀人員應主動配合消費者掃碼查詢，不得拒絕。

湖北宜昌首創房地產經紀誠信“身份證”是住房建設系統持續開展誠信建設的一個側面。近年來，住房和城鄉建設部持續整頓規范市場秩序，加強信用體系建設，不斷凈化市場環境，積極開展對于房地產開發企業、房地產中介機構的違法違規行為的整治，效果初顯。

建立從業誠信身份證

前不久，在“宜荊荊恩”城市群首屆住博會啟動儀式上，湖北省宜昌、荊州、荊門、恩施等四市(州)房地產行業協會共同發布“美好人居”宣言，表示要推廣運用房地產經紀“房信碼”，自覺規范銷售行為，主動接受群眾監督，打造信得過、可感知的住房消費環境。

“房信碼”是房地產經紀行業的電子誠信身份證，市民交易房產時，可優先選擇誠信等級高、值得信賴的機構和人員，減少交易糾紛，放心買房、賣房。

據介紹，宜昌市以房地產經紀機構、經紀人員誠信服務身份證——“房信碼”為抓手，將拒絕納入誠信平臺監管、不提供“房信碼”誠信服務的房地產經紀機構納入重點監管范圍，對情節嚴重者實施聯合懲戒，將拒不整改到位的堅決清理出市場。通過推廣“房信碼”，持續深化房地產經紀行業信用體系建設，著力打造“手機掃碼查誠信、房屋交易更放心”的市場環境，在不斷凈化市場的同時實現行業的發展壯大。目前，貝殼宜昌站合作的經紀品牌德佑、頌輝等積極響應并參與其中。

此外，廣東省也通過建立誠信檔案、接入有關信息管理系統等多種監管手段，依法果斷查處不具備從業條件、出具虛假或失實文件、掛靠從業資格等機構、人員的違法違規行為，對從業者起到了顯著的約束作用。

嚴格規范企業行為

為促進市場健康發展，住房建設部門從規范企業行為入手，多舉措嘗試建立企業信用檔案。2020年5月，合肥出臺《合肥市住房租賃企業信用信息管理辦法(試行)》，建立住房租賃企業信用檔案，并定期公開發布，供公眾查詢使用。同時，對于信用等級A級以上企業，實施中央財政獎補激勵;對信用等級低的企業，實施信用警告和信用懲戒，引導行業規范有序發展。目前，已完成2020年度住房租賃企業信用等級評定，在108家住房租賃企業中，確定A級以上企業11家、B級企業26家。

“以褒揚誠信、懲戒失信為原則，將誠信作為建筑市場主體的一把‘標尺’，丈量建筑市場主體行為準則，從而有效規范建筑市場秩序，優化營商環境。”在廣西，住建部門在全區大力推進建筑市場誠信體系建設，加強事中事后監管，完善行業誠信體系建設，依托信息化監管手段加強管理。

有效維護建筑市場秩序

將建筑企業誠信分與招投標掛鉤，并作為招投標企業綜合評分的重要組成部分;建筑企業在市場經營中出現資質掛靠、圍標串標等“三包一靠”違法違規行為，或未按合同規定履約產生重大不良影響，存在拖欠農民工工資等行為，將被扣減誠信分，嚴重的將被列入建筑市場“黑名單”……

近年來，廣西通過一連串的舉措有效約束建筑企業市場經營行為，引導企業認真履約，守法經營，營造“守信激勵、失信懲戒”的市場氛圍，維護良好的建筑市場秩序，工程質量安全也得到了穩步提升。同時，有關重要政策也得到順利實施。

2018年11月，廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺“桂建通”平臺正式上線。據悉，在推廣“桂建通”應用過程中，廣西實施平臺建設運營通報機制，對落實不到位的建筑企業扣減誠信分，2019年至今年先后印發20余份通報文件，其中有400多家建筑業企業被約談或被扣減“誠信分”。通過通報批評和誠信扣分雙管齊下，倒逼建筑業企業認真做好“桂建通”平臺應用，從而保障農民工工資及時足額支付。

在江西，住建部門以建立“雙隨機、一公開”監管為基本手段，對違反法律法規的市場主體和第三方審圖機構依法依規進行處理，保證工程勘察設計的質量與市場秩序，依照《建筑市場信用管理暫行辦法》建立信用信息名單制度，對失信企業和從業人員進行嚴格監管。充分利用全國建筑市場監管公共服務平臺，建立完善建筑市場主體守信激勵和失信懲戒機制。