全國政協委員張義光：鞏固脫貧成果接力做好美麗鄉村建設

5月21日，全國政協十三屆三次會議在北京人民大會堂開幕。全國政協委員、陜建控股集團黨委書記、董事長張義光案帶來三份提案，分別是《提高農民工社會地位—有效破解“用工荒”》、《鞏固脫貧成果接力做好美麗鄉村建設》和《關于加大對深度貧困地區支持力度的建議》。

提高農民工社會地位—有效破解“用工荒”

今年受疫情影響，“用工荒”問題突顯，特別是在加快推進復工復產之際，各地對農民工的需求比以往任何時候都要迫切。保障農民工群體的權益，關系著穩就業、促民生的大目標，今年要完成脫貧攻堅任務，也是確保脫貧、防止返貧的關鍵舉措和基本保證。

對此，張義光提出以下三點建議：

第一設立全國統一的農民工管理和服務機構，負責協調農民工服務管理、待遇保障、教育培訓、技能提升、權利維護等。

第二注重農民工綜合素質的提升，進一步提高培訓質量。加大對建筑企業農民工培訓資金的支持力度。

第三拓寬政治參與渠道。作為現代化建設的一支重要力量,調動農民工參與政治的積極性,促使他們有效地進行政治參與,對于提高其自身素質、促進社會進步起著重要作用。

鞏固脫貧成果接力做好美麗鄉村建設

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，接力做好美麗鄉村建設對于鞏固提升脫貧攻堅成果，持續推進全面脫貧和鄉村建設具有重要意義。

為此，張義光提出以下建議：

一是加強政策有效銜接，確保美麗鄉村建設的延續性。防止農村基礎設施建設、產業發展等“半拉子”工程，以美麗鄉村建設鞏固脫貧成果。二是做好已建成項目的后期管理維護工作。建立維護運行的長效機制，讓造福農民的項目長久發揮作用。三是統籌做好農村貧困地區和非貧困地區的協調發展。四是充分發揮扶貧扶志的激勵約束作用。

關于加大對深度貧困地區支持力度的建議

今年陜西56個貧困縣(區)實現“脫貧摘帽”，區域性整體貧困基本解決。但總的來看，11個深度貧困縣(區)脫貧后仍存在基礎設施滯后，教育、醫療、衛生、文化等基本公共服務水平不足問題。

張義光在提案中建議，國家繼續加大對深度貧困地區基礎設施和基本公共服務主要領域的政策支持，使其基礎設施條件和公共服務水平不斷提升，主要領域指標更加接近全國平均水平。具體建議如下：

一、繼續加大資金投入力度。

二、優先布局重大基礎設施項目，支持集中建設以交通、水利為主的基礎設施項目，改善生產生活水平，以精準發力帶動區域整體發展。

三、進一步細化行業部門幫扶措施。深度貧困縣脫貧后，學前教育資源供給不足、鄉村衛生診療水平落后、基層就業服務體系不完善等問題仍然存在，建議國家能出臺進一步解決以上問題的政策。

四、加強搬遷社區配套公共服務設施建設。