北京老樓加裝電梯未取消“一票否決” 且需“雙三分之二”同意

近日，北京市住房城鄉建設委會同市規自委、發改委、城管委、市場監管局5部門聯合印發《北京市老舊小區綜合整治工作手冊》(以下簡稱《手冊》)。《手冊》重點突出居民需求牽引、民意主導的地位作用，強化了物業先行、長效運行的服務保障機制。

針對北京老舊住宅樓加裝電梯的問題，《手冊》表明，既有多層住宅加裝電梯的意向及初步方案應當充分聽取擬加裝電梯范圍內全體業主的意見，并經專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上及占總人數三分之二以上的業主同意，即“雙三分之二”同意，且其他業主不持反對意見即能實施。

《手冊》明確，加裝電梯部分不計入樓房建筑面積，不變更原房屋權屬信息，不辦理立項、用地、規劃和施工許可審批手續。

對此，業內專家認為，這并不是取消了“一票否決”。老樓加裝電梯需“雙三分之二”業主同意，其他業主可以不簽字同意，但如果有人明確反對的話，是無法加裝電梯的。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，在實際操作中，加裝電梯需“三分之二以上業主同意”遇到很多問題，尤其是很多低層業主的阻撓，導致改造時間成本很高，從這個意義上說，取消一票否決是有必要的。同時，也要權衡各方利益。一些低層住戶由于加裝電梯后自身房屋會被遮擋等原因，不愿意加裝電梯，可以從其他方面比如使用費用、補貼等方面去平衡，進行充分溝通和理解。

另外，《手冊》提出，北京市老舊小區綜合整治項目按照自下而上的原則，采取基層組織、居民申請、社會參與、政府支持的方式，由街道辦事處、鄉鎮政府上報，區政府審核，經市老舊小區綜合整治聯席會議審議通過后列入改造計劃。(記者 孫紅麗)