江蘇南京：外賣騎手化身“食安衛士”助力食品安全管理

在江蘇南京，外賣小哥不僅能送餐、送菜，近日還有了一個新身份——充當“移動探頭”，化身“食安衛士”，將看到的餐廳各種真實情況，上傳給相關部門，第一時間為市民的食品安全把關。

記者近日從南京市市場監管局獲悉，根據江蘇省市場監管局工作部署，南京市市場監管局創新通過外賣騎手助力食品安全管理，在強化外賣配送人員常態化疫情防控的基礎上，積極創新探索外賣騎手“食安衛士”新模式，實現食品安全社會共治。

信息賦能常態化疫情防控

實現“三統一”，明確責任，守牢“日常管控關”。南京市市場監管局以制度為基石，督促外賣平臺站點在日常管理上做到“三統一”：一是統一疫情防控制度，制定外賣騎手崗前防護準備工作制度、防疫物資管理制度和應急處置等系列制度，明確疫情防控主體責任;二是統一人員健康日常管理措施，督促站點嚴格做好晨會測溫、驗碼、戴口罩“三件套”的檢查和每日健康監測，保障防疫物資儲備與配發;三是統一健康信息公示，督促指導平臺(企業)在外賣APP上實時公開配送騎手的疫苗接種、核酸檢測、健康碼、體溫四項健康信息。

智慧監測，動態監控，筑牢“風險篩查關”。首創“南京市外賣騎手信息系統”，分級分類精準管控。一是動態掌握人員數據，目前系統與11家平臺(企業)外賣系統已做到實時對接，612個站點及2.34萬名騎手信息已全部導入系統，精確獲取在職配送員疫苗接種、核酸檢測等健康狀況;二是動態監測健康信息，“外賣騎手信息系統”已與江蘇省衛健系統對接，可直接與衛健系統比對核實，對虛假、異常等疫苗接種及核酸檢測數據，做到及時發現、及時處置;三是動態分類分段預警，對未按規定接種疫苗的騎手按照未接種、接種1針分類，對未按規定核酸檢測的騎手按照到期前3天、超期未檢測分段，對健康碼異常的人員按照健康碼黃碼、紅碼分類。

精準管控，守牢“安全底線關”。采取平臺自查、屬地檢查、市局督查的形式，通過“線上+線下”比對核查的方式，分級分類落實責任。一是平臺(企業)定期自查，組織大型外賣平臺(企業)行政約談，制定《外賣騎手疫情防控自查手冊》，要求平臺定期開展自查并報告屬地監管部門;二是“線上+線下”比對檢查，結合“外賣騎手信息系統”中站點信息、人員健康信息與實地檢查情況進行數據比對，發現虛假信息、異常信息及時督促整改，對不合規的騎手要求外賣平臺(企業)集中下線，截至目前共下線配送人員1900余人。

外賣小哥化身“食安衛士”

打造監督員隊伍，外賣小哥充當“移動探頭”。南京市市場監管局探索食品安全共治新模式，從社會上招募食品安全志愿者。一是成立外賣服務行業食品安全監督員隊伍，目前，已有2000多名外賣小哥被納入食品安全監督員隊伍。外賣小哥在配送過程中，對商家的食品環境衛生、加工操作等過程進行監督。二是監督員隊伍分為行動分隊和處置分隊，行動分隊由各外賣平臺配送騎手組成，負責報告食品安全問題;處置分隊由區局及各分局食品科、信用科組成，對每月監督情況進行統計分析，并根據食品安全隱患線索及時處理。

開發“寧食安”監督系統，構建智能化監督體系。南京市市場監管局以智能化為抓手，開發了“寧食安”微信小程序，建立起食品安全志愿者線上管理平臺。通過小程序，志愿者可以報名活動、簽到并根據服務時長獲取積分;食品從業人員可以參加線上培訓;群眾和商家可以“發起心愿”和“發布資源”，還可以發表評論、提出建議，有效促進志愿者隊伍的長效運行。

多措并舉，高效發揮監督作用。南京市市場監管局鼓勵平臺建立獎勵措施，對發現食品安全隱患的外賣騎手給予獎勵。設置了“嘉許禮遇”功能，對服務達到一定時長的志愿者給予積分打折或者兌換餐飲代金券、景區門票等福利。今年以來，已開展各類食品安全志愿服務活動130余場，組織了“外賣小哥信息隨手拍”“食安找茬大比拼”等特色活動，志愿者成為科普宣傳、隱患排查、疫情防控、社會監督等方面的重要力量。

探索食品安全共治新模式

建組織，讓外賣小哥“動”起來。南京市市場監管局發揮職能作用，指導成立南京市外賣配送行業黨組織，把黨建引領與“外賣小哥”職業特點結合起來。創新開展“騎手先鋒·食安衛士”助力食品安全活動，由南京市市場監管局進行培訓，讓騎手們掌握食品監管的基礎知識，充分發揮監督員的作用。

搞服務，讓外賣小哥“暖”起來。以江寧區、雨花區、建鄴區、鼓樓區等為試點，在商業聚集區、社區等地建立“寧小蜂充電站”。站內不僅設置了充電插座、飲水機、空調等服務設施，為騎手的裝備充能、身體“充電”，還打造了閱讀墻，提供食品安全相關書籍，開辟思想和精神學習新天地。同時關注騎手的成長和需求，積極組織各類黨員活動，增進流動黨員的認同感，為外賣騎手的食品安全責任意識“充電”。

起作用，讓食品安全“嚴”起來。指導外賣平臺、行業黨組織，舉辦食品安全知識業務培訓，引導外賣小哥當好食品安全“宣傳員”。同時，外賣小哥作為聯系商家和消費者之間的紐帶，市場監管部門指導外賣騎手從一名普通消費者的角度出發，加強與商家的溝通，對商家多些善意提醒，及時指出商家存在的問題，主動維護好食品安全，積極當好食品安全監督員。