大灣區有望成物流分撥中心

RCEP協定逐漸落地 廣州處在RCEP市場樞紐位置

大洋網訊 對消費者來說，更便宜的美食來了；對整裝車企來說，更低廉的零部件來了；對出口企業來說，更強的產品海外競爭力也來了——RCEP協定，即《區域全面經濟伙伴關系協定》，歷經8年31輪正式談判，于2020年11月15日正式簽署，今年1月1日正式實施，協定包含東盟10國和中日韓澳新5國，經過逐年遞減，締約國間最終超90%的貨物將實現零關稅。

RCEP協定的實施帶來了哪些利好？記者連日來采訪了相關部門、權威專家以及多家跨境電商企業、出口企業負責人，了解到RCEP協定不僅有利于中國品牌出海，也能讓中國民眾享受更加物美價廉的進口產品，還促進了區域間的相互投資和供應鏈、產業鏈布局；權威經濟學家也告訴記者，中國在RCEP協定中將扮演極其重要的作用。

1、跨境電商：

“明星產品”陸續降稅 區域內市場潛力最大程度化釋放

“新西蘭羊肉，關稅直降15%；日本馬桶蓋，RCEP協定生效前出口至中國的稅率為10%，按生效當年最惠國稅率6.5%作為基準稅率，再完成一次減讓，今年稅率降至5.85%；中國從日本進口的部分魚類、香料等商品立即實施零關稅；冷凍蔬菜、堅果等商品將逐步實現零關稅；中國從東盟進口的椰子汁、紙制品和從日本進口的電磁爐、電烤箱等將逐步實現零關稅……”

跨境產業服務商卓志集團首席運營官李巖饒有興致地向記者介紹RCEP協定生效后，一些“明星”進口產品的關稅降幅，“有很多商品直接降了關稅，但還不能立馬實現零關稅。我們比較關注的是通過RCEP協定，中日之間首次簽訂了自貿協定，日本出口至中國的零關稅商品比例將從目前的8%逐漸擴大至86%；同時，日本也將對我國88%的貨物逐漸實施零關稅。如電子電氣產品、工業機械、汽車零配件和光學產品是重點享惠品類。”

李巖表示，還有一些商品這次關稅是沒有調整的，如新西蘭奶粉，其進口關稅已經很低，未來還會按照協定進行關稅下調。他同時表示，盡管RCEP簽訂后很多進口商品關稅大幅降低，但最終國內零售端的降幅仍不確定，“其中還有很多中間商，降低的關稅成本最終怎么分配，到消費者手里能便宜多少，還是要考慮的。”

李巖所在公司已在跨境外貿領域深耕25年，對于協定的實施非常期待，“RCEP協定生效后，區域內各國的資源、商品流動、技術合作等都會更加便利，可以最大程度釋放區域內市場潛力，這對跨境電商行業來說是巨大的機會。”

海外倉漸變保稅倉 大灣區城市地緣優勢盡顯

李巖認為，RCEP協定的正式實施，對跨境電商公司的海外倉業務將是重大利好。他表示：“以往跨國貨物進入海外倉后將會交稅，如果產品賣不出去想轉到其他國家，這筆關稅是不會退的。比如，原來我們在日本要做海外倉，貨物拉到日本要交8%的關稅，而隨著RCEP的簽訂，關稅會越來越低，這樣海外倉就相當于現在國內的保稅倉，再將這批貨物調到其他RCEP成員國甚至是非成員國，成本都會更低。”

“預計隨著RCEP協定的進一步落地，像廣州、青島、仁川、釜山等城市很可能會出現大量的跨境電商海外倉聚集，乃至形成區域的物流分撥中心。我認為，RCEP協定對廣州特別是南沙自貿區絕對是一個利好，當我們看RCEP這個區域市場，廣州確實處在樞紐位置，可以兼顧到東南亞的東盟國家以及日韓澳新四國，天然的地緣優勢將讓包括廣州在內的粵港澳大灣區城市產生非常大的吸引力。”李巖說。

位于南沙的廣州港碼頭（南沙區商務局提供）

談到未來我國跨境電商行業的發展。李巖說：“為適應RCEP減免稅的政策，國內市場產品的豐富度將進一步提高。RCEP區域性市場的運營目前還是碎片化的，我們要走出去和更多的國外電商平臺連接，了解這些平臺的運營策略以及當地消費者喜好習慣，更好地幫助中國品牌觸達RCEP市場。”

2、出口企業：

多領域迎關稅“大蛋糕” “原產地累積規則”惠及成員國

我國是全球最大的化工生產國，在RCEP協定中，日本、韓國、澳大利亞對來自中國的將近99%的化工產品給予零關稅，涵蓋了合成氨、聚氯乙烯等產品。

今年1月1日，在南沙區及廣州市貿促會的大力協助下，沙多瑪（廣州）化學有限公司獲簽了RCEP項下全國首批、廣東省首份原產地證書，其日本客戶在1月4日收到了原產地證書后，實實在在地享受到RCEP協定下的關稅減免。該公司亞太區總裁劉斌告訴記者，企業主要生產UV光固化樹脂，廣泛使用在高性能膠黏劑、涂料高端電子產品的生產和應用中，這些膠黏劑和涂料可以應用在光伏及5G產業，高速鐵路，航空航天等領域，而RCEP協定對企業發展至關重要，“我們的南沙工廠在2021年12月啟動了一個擴建工程項目，此項目將在2023年第三季度竣工，竣工后我們的UV光固化樹脂產能將提高一倍。”

沙多瑪倉庫

除了化工企業，RCEP協定對出口的利好幾乎涉及各行各業。商務部介紹，日本是我國最大的農產品出口國，通過RCEP協定，中日首次達成農產品關稅減讓安排，日方零關稅承諾涵蓋了大部分水產、果蔬、茶葉、加工食品；此外，日本也是我國重要的紡織品出口市場，RCEP協定生效后，日本將進一步降低我國出口的紡織服裝關稅。而我國機械裝備制造業具有龐大的市場體量和發展潛力，RCEP協定可推動機電全產業鏈走出去。

另外在出口方面，“原產地累積規則”是RCEP協定達成的一項重要成果。根據該規則，只要產品在加工過程中實現的增值部分屬于15個成員國，且累計增值超過40%即可享受相應關稅優惠。

供應鏈產業鏈更加緊密 可降低汽車整車生產企業成本

RCEP協定的實施，也將使區域內的產業鏈和供應鏈變得更加緊密和快捷。例如汽車工業的產業鏈早已全球化，而RCEP協定將讓車企獲得更大紅利。商務部表示，RCEP協定中，我國對約65%的汽車零部件做出了零關稅承諾，約占我國汽車類產品貿易額的90%，這將極大促進零部件貿易，促進整合東亞地區汽車供應鏈產業鏈，有利于汽車整車生產企業降低生產成本。

廣汽集團告訴記者，截至目前，通過整車進口的形式，集團已進入菲律賓、老撾及柬埔寨等左舵車市場；接下來，企業的GS3右舵版車型即將在馬來西亞上市，正式拉開企業進軍RCEP市場的帷幕。而基于RCEP部分國家的人力成本優勢，該公司正嘗試通過與當地制造企業合作的方式進行投資，節省生產和運輸成本，同時帶動當地汽車產業發展。

廣汽集團認為，RCEP協定無疑將推動區域產業協同發展。“各成員國之間關稅的降低不僅有利于出口業務增長，同時能促進區域零部件流通以及提升RCEP區域汽車產業鏈依存度。”

另一家車企負責人也告訴記者，RCEP協定對汽車零部件的進出口絕對是利好，“汽車零部件涉及中國、日本、越南、孟加拉等國家，協定簡化了區域內的供應鏈，更方便整車廠在RCEP的成員國之間布局供應鏈體系，整個供應鏈變得更加靈活和高效。”

南沙區商務局則表示，下一步，南沙將充分發揮國際航運中心核心功能區域優勢，在汽車產業方面促進整合東亞地區汽車供應鏈產業鏈，降低汽車整車生產企業成本。

3、配套支持：

南沙區商務局：

督促企業搶抓機遇 充分享受政策紅利

南沙區商務局表示，RCEP協定對跨境電商主要有四大利好，第一，關稅、壁壘的取消使國際采買、跨境電商成本更低更便利；第二， RCEP協定指出應當為有效率地放行貨物而采取或設立簡化的海關程序，這將倒逼運輸業的改革，提升物流時效；第三，RCEP協定使區域內國家規則可被統一，進入一個國家等于進入了整個區域，投資效率將大大提高，有利于品牌化本土化的建設；第四，促進跨境電商業務的轉型升級，服務更多國家的消費者。

跨境電商倉庫

南沙跨境電商發展迅速（南沙區商務局提供）

南沙區商務局介紹，圍繞RCEP專題，該局2021年全年組織了針對RCEP國際規則、經貿合作與實施對接等3場培訓，聯合南沙海關開展高級AEO宣講，聯合區貿促會開展國際化經營合規風險排查，組織300家次外貿企業參加培訓，為企業做好RCEP實施應對打好基礎。“我們將督促企業搶抓機遇，遵守規則體系要求，充分享受政策紅利，促進貿易的自由流動。”

南沙海關：

積極服務轄區企業搭上RCEP貿易便車

南沙海關表示，RCEP協定拓展了原有“10+1”自貿協定的規則涵蓋領域，既對標國際高水平自貿規則，納入了知識產權、電子商務、競爭、政府采購等議題，又在中小企業、經濟技術合作等領域作出加強合作等規定,其戰略意義深遠。

南沙海關方面正聚焦RCEP貿易便利化各項規則，持續優化通關流程、提升通關效率、降低通關成本。截至目前，進出口環節需要核驗的監管證件已從2018年的86種精簡至41種，減少了52.3%，大部分監管證件可全部通過國際貿易“單一窗口”實現網上申請、聯網核查和無紙通關，通關物流環節單證無紙化、電子化和監管智能化、規范化水平大幅提升。

據介紹，進出口企業在與RCEP成員國開展國際貿易時，將享受便利通關的政策，以轄區出口日本的鰻魚企業為例，南沙海關對標生鮮易腐產品“6小時放行”要求，對內優化通關流程，對外做好政策宣講，積極服務轄區企業盡快搭上RCEP貿易便車。

此次關稅減免主要體現在哪里？

據南沙海關介紹，從總體區域上看，此次關稅減免更多體現在中韓、中日之間。

1.中韓之間已經簽有自貿協定，目前中國對韓國以及韓國對中國的有效關稅分別為4.1%、9.3%。

進口：RCEP協定生效5年后，中國對韓國關稅減免較多的商品包括部分制粉產品、毛皮制品、肉及雜碎等，如韓國產的豬肉，稅率將從20%降到10%。

出口：RCEP協定生效1年后，韓國對中國關稅減免較多的商品包括部分糕點、制粉產品、蔬菜等，如中國產的鹿茸，稅率將從8%降到零關稅。

2.中日之間此前還沒有自貿協定，目前中國對日本以及日本對中國的有效關稅分別為7.5%、4.7%；根據RCEP協定承諾，中國對日本以及日本對中國的關稅率在協定生效2年、1年后分別降為7.4%、3.3%。

進口：RCEP協定生效1年后中國對日本關稅減免較多的商品包括：部分鉛及其制品、無機化學品、火車電車等，如日本產的氯化氫（鹽酸）稅率將從5.5%降到零關稅。

出口：RCEP協定生效1年后日本對中國關稅減免較多的商品包括：部分鞋靴、制粉產品、蔬菜等，如中國產的綠茶稅率將從17%降到5.3%。

文、圖/廣州日報全媒體記者武威（除署名外）