廣東省稅務(wù)局：堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向

近日，第二屆“廣東省納稅人繳費(fèi)人最期待的十條稅費(fèi)服務(wù)舉措”投票評(píng)選活動(dòng)圓滿落下帷幕，跨境交易涉稅業(yè)務(wù)“一站辦”、辦稅繳費(fèi)“全輔導(dǎo)”等10條稅費(fèi)服務(wù)舉措入圍。截至活動(dòng)結(jié)束時(shí)，共有176萬(wàn)人次參與投票。

該評(píng)選活動(dòng)是推進(jìn)“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要舉措。在本屆評(píng)選中，廣東稅務(wù)邀請(qǐng)納稅人繳費(fèi)人從20條稅費(fèi)服務(wù)舉措中投票選出10條，并承諾將對(duì)評(píng)選出的10條最期待的稅費(fèi)服務(wù)舉措，實(shí)行“局領(lǐng)導(dǎo)包干制”，由局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)舉措落實(shí)進(jìn)行全程跟進(jìn)、督導(dǎo)、問(wèn)效，措施落地后由納稅服務(wù)體驗(yàn)師、媒體觀察團(tuán)進(jìn)行成果檢驗(yàn)，向社會(huì)反饋，確保各項(xiàng)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。

“網(wǎng)上”傾聽(tīng)民意

堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人需求為導(dǎo)向

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是察民情、聽(tīng)民意、惠民生的重要渠道，為充分用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)這一重要抓手，2020年起，國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局啟動(dòng)“廣東省納稅人繳費(fèi)人最期待的十條稅費(fèi)服務(wù)舉措”。相比第一屆評(píng)選活動(dòng)，第二屆評(píng)選活動(dòng)的參與人次翻了兩番，部分服務(wù)舉措上線幾天便達(dá)到10萬(wàn)的投票量。

“我們舉辦這個(gè)活動(dòng)的初衷，就是希望讓更多的納稅人繳費(fèi)人參與到優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)的過(guò)程中來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)投票讓廣大市民更了解最新的便民辦稅舉措，同時(shí)稅務(wù)部門(mén)也可以借此機(jī)會(huì)了解納稅人繳費(fèi)人最需要的納稅服務(wù)項(xiàng)目，讓我們可以更有針對(duì)性地升級(jí)服務(wù)舉措，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。”參與此次評(píng)選活動(dòng)籌備的廣東省稅務(wù)局納稅服務(wù)處四級(jí)調(diào)研員況淑敏說(shuō)。

據(jù)了解，這20條候選項(xiàng)目的誕生也經(jīng)歷了一番內(nèi)部“海選”，為了讓各類(lèi)措施更有針對(duì)性，稅務(wù)部門(mén)廣泛收集了納稅人服務(wù)需求、座談會(huì)意見(jiàn)建議、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)百條措施、年度重點(diǎn)工作安排等幾千條內(nèi)容，不僅從服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方向著眼，也從納稅人繳費(fèi)人反映較為集中的意見(jiàn)建議入手，力求找準(zhǔn)群眾需求最集中、最迫切的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。

既依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)問(wèn)偏好、問(wèn)需求，又運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的方式為群眾服務(wù)。筆者關(guān)注到，此次評(píng)選活動(dòng)中有16條服務(wù)舉措都屬于“非接觸式”辦稅的新突破。

例如，稅費(fèi)事項(xiàng)“遠(yuǎn)程幫辦”、留抵退稅“快捷享”、增值稅發(fā)票“自動(dòng)領(lǐng)”、出口企業(yè)備案單證“電子化”、高頻稅費(fèi)業(yè)務(wù)“掌上辦”、自助辦稅“再升級(jí)”等，最大限度讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。

省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托信息技術(shù)和稅收大數(shù)據(jù)，廣東稅務(wù)部門(mén)目前已實(shí)現(xiàn)89項(xiàng)移動(dòng)高頻事項(xiàng)上線“粵商通”、51項(xiàng)移動(dòng)高頻事項(xiàng)上線“粵省事”、115項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，納稅人繳費(fèi)人通過(guò)微信小程序進(jìn)入“粵稅通”掌上稅務(wù)局，即可實(shí)現(xiàn)286項(xiàng)常辦涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)的“指尖辦理”。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的推廣宣傳，線上辦稅、掌上辦稅已成為廣大納稅人的首要選擇。今年5月，廣東網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到99.03%。

“疫情令公司面臨不同以往的挑戰(zhàn)，廣州稅務(wù)部門(mén)不僅在政策落實(shí)上做到能免就免、能減就減，還推出了‘非接觸式’辦稅十條新舉措，支持我們積極應(yīng)對(duì)疫情影響。”廣州博冠光電科技股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理胡春梅說(shuō)，“線上申領(lǐng)、免費(fèi)郵遞上門(mén)，足不出戶，發(fā)票到手，非常方便。稅務(wù)部門(mén)還通過(guò)‘稅視通’、微信群等即時(shí)推送各類(lèi)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，有什么疑問(wèn)也可以通過(guò)線上咨詢(xún)解決，相當(dāng)‘給力’。”

“網(wǎng)下”爭(zhēng)辦實(shí)事

打通稅費(fèi)服務(wù)“梗阻”

第二屆評(píng)選項(xiàng)目的受益群體更為廣泛，覆蓋增值稅發(fā)票使用者、企業(yè)所得稅匯算清繳納稅人、個(gè)人所得稅匯算清繳群體、社保用人單位、靈活就業(yè)繳費(fèi)人、前臺(tái)辦理業(yè)務(wù)的納稅人等多元化主體，業(yè)務(wù)覆蓋更加全面，措施更有針對(duì)性。

在評(píng)選出來(lái)的10條舉措中“拔得頭籌”的跨境交易涉稅業(yè)務(wù)“一站辦”，投票數(shù)超20萬(wàn)人次，這背后既是對(duì)辦稅服務(wù)便利化的關(guān)注，也折射出納稅人繳費(fèi)人對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的信心與期待。

筆者留意到，在各類(lèi)服務(wù)舉措中，攸關(guān)民生的服務(wù)項(xiàng)目受到了納稅人繳費(fèi)人的高度關(guān)注，例如個(gè)人所得稅指引“輕松查”、不動(dòng)產(chǎn)交易“一窗辦理”、企業(yè)社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”、養(yǎng)老保險(xiǎn)“安心繳”、房屋租賃發(fā)票代開(kāi)“零跑動(dòng)”等。

精準(zhǔn)化、個(gè)性化，也是稅務(wù)服務(wù)舉措優(yōu)化升級(jí)的重要方向。在候選項(xiàng)目中，涉及到企業(yè)個(gè)性化服務(wù)的就有稅費(fèi)優(yōu)惠政策“精準(zhǔn)推送”、大企業(yè)“一企一策”“首違不罰”事項(xiàng)“公平辦”等。

“我第一時(shí)間投了稅費(fèi)優(yōu)惠政策‘精準(zhǔn)推送’一票!作為納稅人，我們最希望的是稅費(fèi)政策一出臺(tái)，系統(tǒng)或者大數(shù)據(jù)就能夠幫我們精準(zhǔn)匹配稅費(fèi)優(yōu)惠，并及時(shí)送達(dá)，讓企業(yè)充分享受稅收政策紅利。”惠州市益守有限公司財(cái)務(wù)人員陳品堯說(shuō)。

陳品堯點(diǎn)贊的稅費(fèi)優(yōu)惠政策“精準(zhǔn)推送”高票數(shù)入選第二屆“廣東省納稅人繳費(fèi)人最期待的十條稅費(fèi)服務(wù)舉措”。依托廣東省電子稅務(wù)局進(jìn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，運(yùn)用政策知識(shí)庫(kù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)政策文件精準(zhǔn)標(biāo)注、納稅人信息自動(dòng)識(shí)別、推送內(nèi)容自動(dòng)獲取、優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)，讓納稅人繳費(fèi)人能“應(yīng)知盡知”所適用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。

省稅務(wù)局第一稅務(wù)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步提升大企業(yè)稅收服務(wù)的個(gè)性化和精準(zhǔn)性，該局推出了“一企一策”稅收精細(xì)服務(wù)，針對(duì)大企業(yè)個(gè)性化需求及所屬行業(yè)特點(diǎn)編寫(xiě)稅收專(zhuān)屬服務(wù)手冊(cè)，幫助大企業(yè)熟知并準(zhǔn)確適用相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平及納稅信用管理力度。同時(shí)，該局將充分結(jié)合廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇新一代電子信息、綠色石化等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，和高端裝備制造、智能機(jī)器人等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，進(jìn)一步深化對(duì)高科技、新業(yè)態(tài)和先進(jìn)制造業(yè)大企業(yè)的稅收專(zhuān)屬服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)、分批分步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)全省千戶集團(tuán)、省市列名大企業(yè)全覆蓋。

局領(lǐng)導(dǎo)“包干”落實(shí)

全程督辦跟蹤

15天的投票過(guò)程中，不僅納稅人、繳費(fèi)人積極為自己期待的服務(wù)舉措轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)贊，不少稅務(wù)人員也爭(zhēng)相推薦自己業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)舉措。

“去年疫情期間，我們通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)比對(duì)分析等手段，篩選符合條件享受防疫優(yōu)惠政策的企業(yè)，運(yùn)用‘非接觸式’辦稅的手段開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，因此在這方面的應(yīng)用比較成熟。接下來(lái)我們也將繼續(xù)發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)惠政策‘清單式’量化管理、編制專(zhuān)題指引等方式，推動(dòng)政策直達(dá)快享，為市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)賦能添力。”廣東省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，辦稅繳費(fèi)“全輔導(dǎo)”項(xiàng)目獲得了17萬(wàn)的總得票數(shù)量，體現(xiàn)了納稅人繳費(fèi)人對(duì)減稅降費(fèi)政策的持續(xù)關(guān)注，該分局正著手分類(lèi)梳理相關(guān)減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化涉稅事項(xiàng)“非接觸式”輔導(dǎo)，還將通過(guò)課件投放、線上一對(duì)一輔導(dǎo)等方式，及時(shí)精細(xì)輔導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人掌握稅費(fèi)新政策、辦稅繳費(fèi)新功能。

值得一提的是，近期廣東省稅務(wù)局專(zhuān)門(mén)組織了納稅服務(wù)體驗(yàn)師對(duì)第一屆十大評(píng)選出來(lái)的措施進(jìn)行檢驗(yàn)，確保“件件有著落，事事有回音”。

去年以來(lái)，第一屆十大稅費(fèi)服務(wù)舉措在各個(gè)領(lǐng)域“落地開(kāi)花”，顯著提升了辦稅繳費(fèi)的便利度：

——銀稅互聯(lián)自助辦稅服務(wù)初見(jiàn)規(guī)模，自助辦稅服務(wù)延伸至全省5213個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)1.6萬(wàn)臺(tái)銀行智能設(shè)備，覆蓋證明辦理、社保費(fèi)、信息查詢(xún)等28項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)。

——納稅申報(bào)的便捷度進(jìn)一步增強(qiáng)，推出主附稅種合并申報(bào)，實(shí)現(xiàn)增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等六個(gè)稅費(fèi)種一窗合并申報(bào)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅操作。納稅申報(bào)次數(shù)減少約40%，惠及超過(guò)500萬(wàn)戶納稅人繳費(fèi)人。

——發(fā)票審批的速度進(jìn)一步提升，自2020年起實(shí)施增值稅發(fā)票申領(lǐng)分級(jí)分類(lèi)管理，推出“自主領(lǐng)票”功能，近250萬(wàn)戶次納稅人通過(guò)分類(lèi)分級(jí)進(jìn)行領(lǐng)票，近170萬(wàn)戶次納稅人通過(guò)“自主領(lǐng)票”實(shí)現(xiàn)發(fā)票申領(lǐng)“秒辦結(jié)”。

——稅收數(shù)據(jù)增值效應(yīng)進(jìn)一步增加，打造“產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺(tái)”，從全省發(fā)票大數(shù)據(jù)中深度挖掘上下游生產(chǎn)供應(yīng)鏈供需關(guān)系，為上下游產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“牽線搭橋”，既在疫情中助力了產(chǎn)業(yè)循環(huán)，又幫助了農(nóng)產(chǎn)品的跨區(qū)域銷(xiāo)售。累計(jì)幫助4615戶企業(yè)成功尋找到合適的上下游供需對(duì)象，成交金額達(dá)72.2億元。

——更多稅費(fèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，試點(diǎn)推出網(wǎng)上代開(kāi)房屋租賃發(fā)票新模式，已在稅務(wù)機(jī)關(guān)采集了稅源信息的納稅人可以足不出戶、輕松代開(kāi)發(fā)票。稅費(fèi)移動(dòng)支付的渠道也更為多元，納稅人可通過(guò)微信、支付寶、銀聯(lián)等多種渠道繳納稅費(fèi)。今年5月，廣東網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到99.03%。

廣東省稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)潘啟平介紹，“廣東省納稅人繳費(fèi)人最期待的十條稅費(fèi)服務(wù)舉措”評(píng)選結(jié)果的發(fā)布是新一輪攻堅(jiān)的開(kāi)始，該局將在今年內(nèi)對(duì)票選出來(lái)的10條措施做好優(yōu)化提升工作，實(shí)行“局領(lǐng)導(dǎo)包干制”，由對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)的分管局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對(duì)舉措落實(shí)進(jìn)行全程跟進(jìn)、督導(dǎo)、問(wèn)效，措施落地后由納稅服務(wù)體驗(yàn)師、媒體觀察團(tuán)進(jìn)行成果檢驗(yàn)，向社會(huì)反饋，確保各項(xiàng)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，其余措施也將按照原工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)提升納稅人繳費(fèi)人的獲得感。

第二屆“廣東省納稅人繳費(fèi)人最期待的

十條稅費(fèi)服務(wù)舉措”項(xiàng)目介紹

第二屆“廣東省納稅人繳費(fèi)人最期待的十條稅費(fèi)服務(wù)舉措”投票結(jié)果于日前公布，十條稅費(fèi)服務(wù)舉措簡(jiǎn)介如下：

1.跨境交易涉稅業(yè)務(wù)“一站辦”

措施內(nèi)容：依托廣東省電子稅務(wù)局“國(guó)際匯稅通”套餐功能，發(fā)生跨境交易業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)和個(gè)人可一站式實(shí)現(xiàn)“一地備案、全國(guó)付匯”。

預(yù)計(jì)成效：全省10萬(wàn)戶發(fā)生跨境交易業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)和個(gè)人，可全流程在線辦涉稅業(yè)務(wù)，涉稅資料報(bào)送更簡(jiǎn)便，對(duì)外付匯效率更高。

2.辦稅繳費(fèi)“全輔導(dǎo)”

措施內(nèi)容：輔導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人學(xué)會(huì)用好“電局辦、掌上辦、遠(yuǎn)程辦、自助辦”各項(xiàng)功能;提速高效集中受理辦理納稅人繳費(fèi)人線上提交的業(yè)務(wù)事項(xiàng);通過(guò)課件投放、線上一對(duì)一輔導(dǎo)等方式，及時(shí)精細(xì)輔導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人掌握稅費(fèi)新政策、辦稅繳費(fèi)新功能。

預(yù)計(jì)成效：廣東省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局所轄納稅人繳費(fèi)人更熟悉線上操作，推動(dòng)“非接觸式”“一次不用跑”辦稅繳費(fèi)服務(wù)全覆蓋。

3.大企業(yè)“一企一策”

措施內(nèi)容：拓展集團(tuán)性、行業(yè)性專(zhuān)屬服務(wù)，針對(duì)大企業(yè)個(gè)性化需求及所屬行業(yè)特點(diǎn)編寫(xiě)稅收專(zhuān)屬服務(wù)手冊(cè)，打造大企業(yè)“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)精品。

預(yù)計(jì)成效：大企業(yè)熟知并準(zhǔn)確適用相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平及納稅信用管理力度明顯增強(qiáng)。

4.養(yǎng)老保險(xiǎn)“安心繳”

措施內(nèi)容：依托廣東省電子稅務(wù)局社保費(fèi)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，自動(dòng)實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)銀行扣款情況，對(duì)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)扣款不成功的，及時(shí)發(fā)送短信提醒。

預(yù)計(jì)成效：全省200萬(wàn)繳納靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)人可及時(shí)獲得提醒，避免因社保費(fèi)扣款不成功導(dǎo)致繳費(fèi)中斷、權(quán)益受損的問(wèn)題。

5.稅費(fèi)優(yōu)惠政策“精準(zhǔn)推送”

措施內(nèi)容：依托廣東省電子稅務(wù)局進(jìn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，運(yùn)用政策知識(shí)庫(kù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策文件精準(zhǔn)標(biāo)注、納稅人信息自動(dòng)識(shí)別、推送內(nèi)容自動(dòng)獲取、優(yōu)惠政策精準(zhǔn)直達(dá)。

預(yù)計(jì)成效：納稅人繳費(fèi)人能“應(yīng)知盡知”所適用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。

6.稅費(fèi)事項(xiàng)“遠(yuǎn)程幫辦”

措施內(nèi)容：依托V-Tax遠(yuǎn)程可視化辦稅系統(tǒng)，為納稅人繳費(fèi)人提供個(gè)性化業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)程視頻連線辦理、線上提交資料、在線填單、掃碼繳費(fèi)、智能引導(dǎo)等服務(wù)。

預(yù)計(jì)成效：納稅人繳費(fèi)人可“遠(yuǎn)程互動(dòng)”“隔空辦理”稅費(fèi)業(yè)務(wù)，節(jié)省往返辦稅服務(wù)廳的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

7.涉稅風(fēng)險(xiǎn)“早知道”

措施內(nèi)容：依托廣東省電子稅務(wù)局向納稅人提供涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)，及早、精準(zhǔn)地提醒納稅人采用自查自糾的方式解決可能發(fā)生的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)納稅人自主進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。

預(yù)計(jì)成效：助力企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

8.出口企業(yè)備案單證“電子化”

措施內(nèi)容：對(duì)符合條件的出口企業(yè)，在提出書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，可以采用電子單證備案管理。

預(yù)計(jì)成效：提高出口企業(yè)辦稅效率，減少企業(yè)紙質(zhì)資料儲(chǔ)存，降低企業(yè)辦稅成本。

9.自助辦稅“再升級(jí)”

措施內(nèi)容：推出全新“跨平臺(tái)自助辦稅系統(tǒng)”，全面統(tǒng)一自助辦稅功能，大幅增加個(gè)人稅費(fèi)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)優(yōu)化用戶使用體驗(yàn)。

預(yù)計(jì)成效：全省自助辦稅終端的功能更簡(jiǎn)便、業(yè)務(wù)更齊全、界面更清晰、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。

10.個(gè)人所得稅指引“輕松查”

措施內(nèi)容：依托“廣東稅務(wù)”微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)，定期發(fā)布各行業(yè)人才相關(guān)個(gè)人所得稅政策及申報(bào)操作指引。

預(yù)計(jì)成效：全省個(gè)人所得稅納稅人，通過(guò)手機(jī)即可隨時(shí)隨地查閱個(gè)人所得稅知識(shí)要點(diǎn)、政策變化、申報(bào)指引等，輕松懂政策、享實(shí)惠。