民法典(草案)新增居住權制度：沒有房產證也可約定永久居住

物權，用大白話說就是財產權。此次物權編草案的編纂不是另起爐灶、推倒重來，而是對現行物權法的延續和“升級”。立法宗旨是物盡其用，核心要義是保護財產。物權編草案規定，國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律平等保護。專門加了“平等”二字，就是強調要平等對待，一體保護。物權編草案將更有力地保護我們的權利。

“讓全體人民住有所居”，是黨的十九大報告中確立的目標。民法典(草案)在房屋買賣、租賃方式之外，新增居住權制度。待草案獲得通過，“以房養老”的老人們可以設定居住權安享晚年，而無力購買房屋的群體，則能夠通過取得公租房等房屋的居住權，實現更好的住所保障。

背景

在日常生活中，我們也常常會提到“居住權”一詞。家住昌平區的周大爺一家便曾簽訂過一份《保證協議》，約定不論房屋產權在四個兄弟姐妹誰的名下，父親周大爺都享有該房屋的永久居住權，不經周大爺同意不得再次出售。

不過在民法典(草案)出臺前，這種協議僅是家庭內部的約定，其約束力更多地來自于親人之間的信任和感情。

草案亮點

●居住權是為滿足生活居住的需要，可以通過合同約定，對他人住宅享有占用、使用的權利;

●居住權的設立既可以無償，也可以由雙方自行約定;

●居住權可通過訂立居住權合同或遺囑方式，經向登記機構申請登記設立，辦理注銷登記后消滅;

●居住權不得轉讓、繼承，設立居住權的住宅無特殊約定不得出租。

專家解讀

老人“以房養老”獲得更好法律保障

對外經濟貿易大學法學院院長、教授梅夏英表示，此次民法典(草案)增設的居住權，是指在房屋上設定一個較為固定的、對抗效力更強的用益物權，擁有居住權的人可以占有、使用他人的房屋，以滿足生活居住的需要，而房屋所有權依然屬于房主。

目前，在居住領域更為常見的方式是房屋買賣和租賃。

相比之下，居住權能使居住者得到更多的保障，其權利期限可不設上限，一直居住至離世為止。同時由于居住權需要向登記機構申請登記，讓他人能清楚地知道居住權人所享有的權利，完成權利公示后，形成的居住關系更加穩定。

此前，有機構推出“以房養老”模式，老人將房屋所有權轉移給他人或機構，并通過合同約定老人既能獲得一筆售房款，還可以在房屋中居住到去世為止。若草案獲得通過，選擇“以房養老”方式的老人，便可以通過辦理登記手續取得居住權，讓晚年獲得更好的保障。

居住權規則的出臺，為住房問題提供了一個新的制度選擇。它能夠發揮房屋的保障作用，讓閑置的房屋物盡其用，同時也為有需要的人群提供一個相對固定的居所，實現住有所居。（記者 劉蘇雅）