富錦實施項目謀劃建設“雙百工程” 積極有序推進復工復產

在決勝全面建成小康社會之年和“十三五”規劃的收官之際，富錦市堅持上下“一盤棋”思想，以“嚴、細、實、快”的工作作風，在疫情防控形勢穩定向好基礎上，及時調整防控策略，統籌疫情防控和經濟社會發展，在防控常態化條件下加快恢復生產生活秩序，積極有序推進復工復產，全面打響富錦市經濟社會發展保衛戰。

全力戰“疫”全面抓好復工復產

為保經濟社會發展、保社會穩定、保基本運行，確保各項指標爭先晉位，經濟運行在合理區間，日前，富錦市開展全市復工復產企業服務驗收工作，由市發改局牽頭聯合工信、園區、項目辦、疾控中心等相關部門迅速投入到復工復產企業最前線，開展服務、驗收、指導等工作，為能夠實現30萬噸燃料乙醇、錦西灌區等省、佳市雙百大項目“開春即開工”做好保障。在此期間，富錦市全力做好對項目單位人員返富的接收、隔離工作以及協調項目開工前生產、生活、防疫物資儲備工作。

成立工作專班，發揮服務作用。一手抓防控，掃碼、測溫、戴口罩、消殺;一手抓生產，廠區工人穿梭忙碌、機械陣陣轟鳴。

目前，全市工業企業積極克服疫情影響，深挖潛力，化危為機，穩步從復工復產到效益提升。同時，為克服疫情對企業復工復產的影響，富錦市相關部門靠前服務，減程序、減接觸，成立疫情防控服務專班，設立“服務專員”熱線。創新服務模式，對復工復產企業開展點對點服務。及時為復工復產企業提供需求信息，為企業復工復產提供便捷服務。

富錦市制定實施了《富錦市2020年“雙百工程”實施方案》和《富錦市2020年“雙百工程”考核實施細則》，創新提出了設立項目論證專家委員會、首席服務專員、承諾制審批等事項。富錦市生活垃圾焚燒發電項目通過積極與協調省發改委實現不見審批，在疫情期間獲得核準。高質量編制了《富錦市2020年政府投資項目計劃》，通過中央預算內資金、省級專項資金、專項債、一般債、企業投資(PPP)等多種方式籌措資金，緩解地方財政壓力。截至目前，已爭取到位國省資金7.56億元，專項債券資金5億元，實施垃圾焚燒、沿江景觀帶等PPP項目9個，引入社會資本12.5億元。逐步補齊基礎設施和民生項目短板，推動疫情之后全市經濟社會穩步發展。

落實惠企政策，提供服務保障。在疫情防控形勢穩定向好基礎上，富錦市及時調整防控策略，由全面防控向重點防控、精準管控轉變。全面落實國、省相關政策措施，鼓勵企業全面復工復產，出臺《復工復產暖企十五條》及2.0版。全市29戶規模工業企業、62家商貿企業和13家重點項目企業全部復工復產，復工率100%，2156名員工返崗，返崗率98.9%。

同時，稅務、人社、人民銀行部門深入企業宣傳國省政策，對符合條件企業采取現場解答、受理的方式，讓企業不出門、不跑腿就享受到政策的溫暖，減輕企業負擔。為34戶企業申報了全省疫情防控物資重點保障企業，為57戶企業申報了穩企穩崗融資需求，幫助企業協調貸款36572萬元，有效解決企業融資難，融資貴的問題。落實防護物資企業生產設備和人員加班補貼政策，為天琦繡品爭取設備補貼資金38萬元，為358人市域外企業返崗隔離人員兌現生活補貼48萬元，為歸上工業企業兌現一季度經濟貢獻獎勵136萬元。

落實防疫政策，壓實主體責任。全面貫徹落實省、市疫情防控會議精神，制定《富錦工業企業復產專班工作方案》和《富錦市中小企業復工復產工作方案》，出臺了《富錦市關于應對新冠肺炎疫情支持中小企業發展政策實施意見》，繼續加強疫情防控管理，壓實壓緊主體責任，堅持“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，關住廠區大門，管好廠內小門，杜絕交叉感染。

開展專項巡查，精準防疫管控。采取專班巡回服務的方式，幫助企業指導日常疫情工作中的不足。指導企業日常消毒、口罩佩戴方法，宣傳防疫知識。為企業免費制作宣傳條副百余條，發放宣傳手冊350冊、口罩回收箱55個、免洗消毒液百余個。督導企業做好員工健康監測，記錄健康狀況;強化宣傳教育，增強員工防護意識;加強上下班管理，推行錯峰和倒班工作法;加強就餐管理，杜絕聚集活動，最大限度降低交叉感染風險。

目前，全市規模工業企業55戶，市屬企業由原來的25戶達到29戶，農墾26戶。截至目前，規模以上工業增加值實現4.4億元，同比增長1.4%。全市規模以上工業企業現已全部復工，復工率100%。財政收入持續增長。富錦市公共財政收入完成3.6億元，同比增長8.9%。非稅收入完成2.1億元，同比增長21.3%。

響鼓重錘 有序推進項目建設

對于項目建設來說，時間就是效益。省百大項目之一的諾潽生物制造產業園項目正在進行車間主體工程施工。該企業在項目一期建設中，由于受降水影響，施工現場積水較多，無法及時排出，嚴重影響施工進度。市委市政府得知情況后加大服務力度，統籌安排，實施有力措施，及時解決了項目施工方的難題，有效推進了項目施工進度，為企業項目整體建設11月末完成、12月帶料運行奠定基礎。

富錦市立足現代農業優勢，堅持把“深加工建在糧倉里”的發展理念，完善差異化產業定位，全力打造全產業鏈發展新模式。先后引進了世界500強象嶼集團已完成投資66億元建設的500萬噸單體糧食倉儲物流加工項目、北京萬里利達投資38億元建成了800萬噸糧食倉儲項目，形成了集種植、收購、倉儲、貿易和加工于一體的“三產聯動”現代化農業全產業鏈。

依托象嶼生化75萬噸玉米深加工項目，吸引香港海資投資3.45億元建設年產6000噸植酸鈣、國投象嶼投資14億元建設年產30萬噸玉米燃料乙醇以及黑龍江諾潽投資8億元建設的生物制造產業園等項目落地，形成了玉米生化產業鏈;引進黑龍江大錦農投資8億元建設5000萬只肉雞屠宰全產業鏈項目，形成了集種植、養殖、加工、物流、直營銷售“五維一體”的全生態循環產業鏈;引進香稻科技、元態農業、眾鑫集團、曼哈頓集團、錦稻公司稻米加工以及韓國科樂福大米面膜等項目，形成的水稻循環經濟產業鏈;引進福慧豆業、金正油脂等項目，形成了大豆精深加工產業鏈;引進綠谷酒業、綠谷調味品、綠谷飼料等項目，形成了綠谷循環農業產業鏈。通過龍頭牽動，補短板、延鏈條，全力推動一二三產融合發展。

為實現經濟社會全面振興，富錦市搶抓我省和佳木斯市實施百大項目機遇，全面實施項目牽動戰略，富錦市深入實施開工項目100個、謀劃項目100個的“雙百工程”，全面提高縣域經濟發展質量和效益。通過積極爭取，富錦市有7個項目納入到省百大項目年度計劃投資20.3億元，現已全部開工復工。其中，總投資16.7億元的錦西灌區工程項目已完成渠首泵站防滲墻、圍堰修建等工程，正在進行泵房基坑開挖、降水及防洪閘作業;總投資8億元的諾潽生物制造產業園項目，已完成12個發酵罐、2個儲罐制作工作，正在車間主體工程施工;總投資4.2億元的香稻糧食物流產業園項目，8棟低溫庫房主體封閉，預計9月底建成，3萬平方米地坪已完成1.4萬平方米;總投資3.2億元的中閩生物質熱電聯產項目，正在進行主廠房、行政服務樓、冷卻塔、鍋爐房、汽輪機房等工程施工;總投資1.9億元的垃圾焚燒發電項目，正在進行辦公樓、廠房基礎施工。總投資2億元的萬里利達80萬噸稻米加工項目，正在進行稻殼庫和原料庫基礎施工;總投資13.2億元的國投象嶼燃料乙醇及鐵路專用線項目，已建成廠區圍欄、部分堆場硬化，預計7月下旬進行EPC總包招標。

還有32個項目納入到佳木斯市百大項目，年度計劃投資17.1億元，已開工復工項目30個，開復工率93.8%。其中：總投資2.2億元的香稻水稻及大米深加工項目正在進行2棟加工車間、1棟低溫倉和綜合辦公樓主體施工;總投資1.1億元的科樂福大米面膜加工項目，已完成廠房鋼結構安裝，正在廠房內部裝修。通過省市“雙百大項目”帶動，截至目前，富錦市固定資產投資完成6.5億元，同比增長35.5%。

多措并舉 聚力做好招商引資

6月23日，富錦市政府與明輝大秦(上海)環保科技股份有限公司、黑龍江金象生化有限責任公司舉行30萬噸速溶膠粉項目簽約儀式。此次合作協議的簽約，意味著富錦市玉米深加工產業將再次翻開嶄新一頁，對于加快培育富錦市經濟新動能、促進產業轉型升級、推動一二三產融合發展有重要的戰略意義。

良好的營商環境是發展的重要基礎，也是一個地方招商引資的金字招牌。2019年富錦市制定了《富錦市招商引資獎勵政策(試行)》，針對富錦市固定資產投資額在2000萬元以上的工業企業和固定資產投資額在5000萬元以上的現代服務業企業，制定了專門的獎勵政策。在給予企業和企業高管資金獎勵的同時，還將對項目開展全程服務。此外，對招商引資中介人在招商引資項目成功投產后將依據固定資產投資額或稅收給予資金獎勵，有效地激發了全民招商的熱情，有力推動了企業發展。

栽好梧桐樹，多引鳳凰來。近年來，富錦市致力于優化營商環境，成立招商引資服務專班，實行招商項目首席服務員機制，進行一包到底。通過實施“外出招商”“網上招商”“外腦招商”“駐點招商”“要素招商”“環境招商”等舉措，做到精準定向招商、便捷高效招商。通過組織召開招商引資“政銀企”對接會，確立了具體對接部門，保障項目早建設、早投產、早達效，從而帶動富錦經濟高質量快發展。

領導帶頭，外出招商。富錦市主要領導帶隊赴北京、遼寧等地與國投生物、飛鶴乳業、中國新型房屋集團、博大國盛、東進化工、東北制藥等大型企業對接洽談。

創新舉措，網上招商。富錦市拓寬招商思維，利用互聯網、云技術等新模式開展網上招商活動，通過網上招商，簽約了長揚大秦30萬噸速溶膠粉、萬里利達60萬噸水稻加工和中央儲備糧富錦直屬庫及糧食倉儲物流中心3個招商引資項目。

借智引資，外腦招商。通過聘請國內玉米深加工產業領域資深專家為招商顧問，謀劃富錦市玉米淀粉下游產業招商項目，并成功對接國投生物科技有限公司等企業。通過交流洽談，與中景恒基投資集團簽訂招商專項服務協議，利用企業優勢，結合富錦市的產業戰略布局，為富錦市提供招商引資專項服務。

派出專班，駐點招商。為壯大招商隊伍，富錦市從全市機關事業單位選調熟悉經濟工作、招商專業能力強、協調溝通能力突出的人員組成2個招商小分隊派駐到北京、杭州進行駐點招商，瞄準產業轉移企業，發掘招商合作契機。

搭建平臺，要素招商。計劃投資5億元，加快引松花江水入園、園區鐵路專用線、公共管廊等項目建設，對入駐園區項目實現水、暖、電、汽等要素及物料統一輸送，吸引國投生物30萬噸燃料乙醇、醫諾生物醫藥產業園等用電、用汽大戶企業落戶富錦。

優化服務，環境招商。實行招商項目首席服務官機制，每個項目落實市級包保領導、包保單位，包保單位成立招商引資服務專班負責具體服務工作。以優質高效服務吸引貴州冀商有機果樹種植和種雞場建設、協和分布式風力發電、煙臺東科玉米壓片飼料加工、力佳機動車駕駛人教育培訓中心、生物質燃料加工等項目落地。讓富錦這片投資“熱土”的“熱點”不斷、“熱度”不減。

截至目前，富錦市接待客商76人次，簽約企業3家，先后吸引32家企業到富錦考察洽談，與貴州冀商實業發展有限公司等9家企業簽訂了投資協議，簽約總額10.5億元;近期可簽約落地項目9個，預計總投資23.45億元;正在對接企業34家。(記者 劉億服)